/Поглед.инфо/ Властта брани финансовата и икономическа система с извънреден орган, за което вече има готов проектозакон, с който Епицентър.бг разполага. (Виж целия текст на закона по-долу.) Той е изработен от екип в МС, все още не е минал на подпис през кабинета и не е влязъл в парламента.
Запитан дали е запознат с този законопроект, заместник-председателят на ДПС и на ПГ на партията Йордан Цонев заяви пред “Епицентър”: “Да, получих го преди една седмица и не повярвах, че такъв фашизоиден текст може да бъде сътворен като закон. Това е мракобесие. Явно, че законопроектът е изработен под ръководството на финансовия министър Асен Василев, тъй като разпространението на текста идва от неговото министерство.”
Властта ще прави наказателни списъци без съд и присъда, ще замразява пари и имущества по донос.
Министърът на финансите ще е начело на специалния Междуведомствен съвет, който ще изготвя черните списъци.
Законът има за цел да се защити националната сигурност от действията на лица, групи или образувания, за които има установени факти и събрани данни, че осъществяват дейност, която представлява риск за икономическата и финансовата система на страната, пише в чл. 2 на законопроекта.
Законът е насочен към тези, които използват с престъпни цели високотехнологични продукти; извършват злоупотреби и измами в киберпространството; за които има данни за нерегламентирана дейност на инвестиционни посредници; се опитват да трансферират чрез български банки средства с неустановен произход; извършват злоупотреби със средства на ЕС.
Физическите и юридически лица, за които има данни, че извършват една от тези дейности, след проверка, ще се включват от правителството в специален Национален списък.
Освен това се предвижда да има Национален списък на#Властта #ще #прави #наемане, продажба или ипотекиране. или коалиция, на която учредител/председател е лице, включено в Националния списък на лицата или в Националния списък на свързаните лица, не се предоставя държавна субсидия по чл. 25 от Закона за политическите партии (регламентиращ кои партии имат право на държавна субсидия)”, пише в законопроекта.
Законът ще се изпълнява от Междуведомствен съвет и идеята е той да бъде консултативен орган към Министерския съвет и да се назначава от него.
Негов председател според замисъла трябва да бъде министърът на финансите, а членове зам.-министрите на правосъдието, на вътрешните и на външните работи, на икономиката и зам-шефовете на ДАНС и на НАП.
“С този закон се уреждат мерки за превенция и защита на националната сигурност от рискове за икономическата и финансовата система на държавата, както и редът и контролът за тяхното прилагане”, гласи чл. 1 на проекта.
За случаите в обхвата на този закон няма да важи правилото от административното право, че обжалването спира изпълнението.
Посочено е, че предоставянето на информация на новия орган не може да бъде отказано от съображения за банкова, търговска, държавна или служебна тайна.
Ето и пълния текст на законопректа:
ЗАКОН ЗА МЕРКИ ЗА ПРЕВЕНЦИЯ И ЗАЩИТА НА НАЦИОНАЛНАТА СИГУРНОСТ ОТ РИСКОВЕ ЗА ИКОНОМИЧЕСКАТА И ФИНАНСОВАТА
СИСТЕМА НА ДЪРЖАВАТА
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Раздел I
ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ОБХВАТ
Чл. 1. С този закон се уреждат мерки за превенция и защита на националната сигурност от рискове за икономическата и финансовата система на държавата, както и редът и контролът за тяхното прилагане.
Чл. 2. Този закон има за цел да се защити националната сигурност от действията на лица, групи или образувания, за които им
Съгласно §2 на Националния списък на лицата, свързани помежду си, анализът за свързаност се извършва в случаите, когато лицето отговаря на поне един от следните критерии:
- Физическото лице е управител, прокурист или ликвидатор на дружество, включено в списъка;
- Физическото лице притежава над 1/3 от капитала на дружество, включено в списъка;
- Лицето е съпруга, роднина по права линия (без ограничения), по съребрена линия (до четвърта степен включително) или роднина по сватовство (до трета степен включително) с лице, включено в списъка.
Този анализ е задължителен при сделки като продажба, наем или ипотекиране, за да се установи свързаността между лицата и да се предотвратят конфликти на интереси.
бъде упражнявана в съответствие със законовите изисквания и процедури, за да се предотврати злоупотреба с властта и конфликт на интереси. Всички сделки, които включват лица от Националния списък, ще бъдат внимателно анализирани и одобрени само след като се установи, че няма свързаност между страните. Това е важно за осигуряване на прозрачност и интегритет във всяка сделка, която се извършва с участието на лица от списъка.
Според предложения законопроект, властта ще има правомощие да съставя наказателни списъци на лица, които са свързани помежду си и са включени в Националния списък на лицата. Тези списъци ще бъдат използвани за анализ и контрол на сделките за продажба, наем или ипотекиране на имоти. Анализът ще се извършва при установяване на определени критерии, като например управителство на дружество, притежаване на значителна част от капитала или семейни връзки с лице от списъка.
Този подход има за цел да предотврати злоупотреби и корупция в сделките с недвижими имоти, като осигури по-голяма прозрачност и отговорност във финансовите операции.
Властта е ключов елемент при анализирането на връзките между лица, включени в Националния списък на лицата по чл. 5. Тя може да се изразява през различни форми като управление, собственост или семейни връзки. За да се установи свързаност между лица, е необходимо да се разгледат критериите, определени в законодателството.
В случаите, когато физическото лице е управител, прокурист или ликвидатор на дружество, включено в списъка, или притежава значителна част от капитала на дружеството, се счита, че съществува властова връзка между тях. Също така, семейните връзки като съпруга, роднини по права и сребърна линия или по сватовство могат да доведат до установяване на свързаност между лицата.
Използването на властта за цели като продажба, наем или ипотекиране може да доведе до конфликти на интереси и злоупотреби. Затова е важно да се извършва задълбочен анализ на връзките между лицата и да се предприемат необходимите мерки за предотвратяване на потенциални конфликти.
едател е лице, Включено в Националния списък на лицата или в Националния списък на свързаните лица, не се предоставя държавна субсидия по чл. 25 от Закона за политическите партии.
(3) Включването на лице в Националния списък на лицата или в Националния списък на свързаните лица по смисъла на този закон е основание за започване на проверка по Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Чл. 8. Мерките по този закон не засягат правата на лицата, при упражняване на:
1. правото на труд;
2. правото на обществено осигуряване и социално подпомагане;
3. правото на здравно осигуряване, гарантиращо им достъпна медицинска помоц, и на безплатно ползване на медицинско обслужване;
4. право на образование;
5. правото на защита.
Чл. 9. (1) Всички средства и икономически ресурси, принадлежащи или във владение, или държани от физическо или юридическо лице, група или образувание, включени в Националния списък на лицата по чл. 5 и Националния списък на свързаните лица, се замразяват.
(2) Никакви средства не се предоставят, пряко или непряко, на или в полза на физическо или юридическо лице, група или образувание, включени в Националния списък на лицата по чл. 5 и Националния списък на свързаните лица,
(3) Никакви икономически ресурси не се предоставят на разположение, пряко или непряко, на или в полза на физическо или юридическо лице, група или образувание,
включени в Националния списък на лицата по чл. 5 и Националния списък на свързаните лица, по такъв начин, че да позволят на това физическо или юридическо лице, група или образувание да придобие средства, стоки или услуги.
Глава втора
ПРИЛАГАНЕ НА МЕРКИТЕ
Раздел I
ОРГАНИ ПО ПРИЛАГАНЕТО НА ЗАКОНА
Чл. 10. (1) Създава се Междуведомствен съвет (Съвета) като консултативен орган към Министерския съвет, който се състои от председател – министъра на финансите.-и членове – заместник-министър на правосъдието, заместник-министър на външните работи, заместник-министър на вътрешните работи, заместник-министър на икономиката и индустрията, заместник изпълнителен директор на Националната агенция за приходите и заместник-председател на Държавна агенция „Национална сигурност“.
(2) Министерският съвет определя поименния състав на Съвета по предложение на ръководителите на съответните ведомства по ал. 1 и издава правилник за дейността му.
Чл. 11. Междуведомственият съвет изпълнява своята дейност въз основа на следните принципи:
1. спазване на Конституцията, законите и международните договори, по които Република България е страна;
2. зачитане и гарантиране на правата на човека и основните свободи;
3. защита на информацията и на източниците за придобиван
Според §2 от Националния списък на лицата, свързани с лице, анализът за свързаност се извършва в случаите, когато лицето отговаря на поне един от следните критерии:
- Физическото лице е управител, прокурист или ликвидатор на дружество, включено в списъка;
- Физическото лице притежава над 1/3 от капитала на дружество, включено в списъка;
- Лицето е съпруга, роднина по права линия до четвърта степен, по съребрена линия до четвърта степен или роднина по сватовство до трета степен с лице, включено в списъка.
Това прави възможно установяването на свързаност между лицата и при продажба, наем или ипотекиране на имоти.
работи, на Министерството на външните работи и на Държавна агенция „Национална сигурност“.
(2) Съветът взима решение с обикновено мнозинство след извършването на проверка и анализ на наличната информация.
Чл. 15. (1) За целите на упражняваните от Съвета функции по писмено искане от председателя на Съвета държавните органи и лицата, осъществяващи публични функции, са длъжни да предоставят информация за лицата по чл. 5, ал. 1 и свързаните с тях лица по чл. 5, ал. 2.
(2) Предоставянето на информация не може да бъде отказано или ограничено 110 съображения за банкова, търговска, държавна тайна или служебна тайна.
Чл. 16. Съветът може да изиска от лицата по чл. 5, ал. 1 и свързаните с тях лица по чл. 5, ал. 2 да представят допълнителни документи или да възложи на представителя на съответната институция по чл. 10 да извърши допълнителна проверка.
Чл. 17. Въз основа на предложението на Съвета, Министерски
§3. При сключване на сделка за продажба, наем или ипотекиране на имот, което е собственост на лице, включено в Националния списък на лицата по чл. 5, ал. 1, се изисква предварително извършване на анализ за свързаност с други лица, включени в същия списък.
§4. Ако по време на анализа се установи свързаност между лицата, участващи в сделката, се изисква допълнително документиране на причините за сключването на сделката и при необходимост се предприемат допълнителни мерки за предотвратяване на конфликт на интереси.
br/>(2) По искане на заинтересуваните лица, Министерският съвет по предложение на Съвета по чл. 10, може да разреши освобождаване на замразяването по отношение на средствата, необходими за покриване на основни разходи, по-специално за закупуване на хранителни продукти, както и за плащане на наем, лечение, данъци и такси за комунални услуги, както и за осигуряване на правна защита.
Раздел IV
ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ НА НАЦИОНАЛЕН СПИСЪК НА ЛИЦАТА И
НАЦИОНАЛЕН СПИСЪК НА СВЪРЗАНИТЕ ЛИЦА
Чл. 20 (1) На всеки шест месеца Съветът по чл. 10 извършва преглед на Националния списък на лицата по чл. 5, ал. 1 и Националния списък на свързаните лица по чл. 5, ал. 2.
(2) Съветът по чл. 10 извършва преглед по предходната алинея и по молба от засегнатото лице. Съветът взема решение в едномесечен срок като на лицето се предоставя правото да бъде изслушано. При отхвърляне на молбата, лицето може да подаде нова молба най-рано след шест месеца.
Чл. 21 (1) На всеки шест месеца Съветът по чл. 10 преразглежда общия режим на мерките по този закон и при установена необходимост от промяна, прави предложение до Министерския съвет.
(2) Във всички случаи, когато установи, че правните и фактически обстоятелства налагат това, Съветът по чл. 10 прави предложение до Министерския съвет за изменение и допълнение на Националния списък на лицата по чл. 5, ал. 1 и Националния списък на свързаните лица по чл. 5, ал. 2
Глава трета
ОБЖАЛВАНЕ НА РЕШЕНИЯТА
Чл. 22 (1) Лицата, включени в Националния списък на лицата по чл. 5, ал. 1, както и лицата, включени в Националния списък на свързаните лица по чл. 5, ал. 2, могат да обжалват Решението на Министерския съвет, с което са включени в списъка, пред Върховния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(2) Делото се разглежда в срок до един месец от датата на постъпване на документа за осторването в съда.
Чл. 23 Обжалването не спира изпълнението на Решенията на Министерския съвет то този закон. При обжалване чл. 166 от Административнопроцесуалния кодекс не се прилага.
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§1. По смисъла на този закон:
1. „Свързани лица“ по смисъла на този закон са лица, за които са установени факти и са събрани данни, че са предоставили материална помощ на лицата, включени в Националния списък на лицата по чл. 5, ал. 1, както и лицата, включени в Националния списък на свързаните лица по чл. 5, ал. 2 или са им съдействали чрез действие или са улеснили чрез бездействие за реализирането на дейност, която представлява заплаха за икономическата и финансовата система на страната, например като са участвали във финансирането, планирането, подпомагането, подготовката или извършването на същата.
но в Националния списък;
4. Лицето е свързано с лице, включено в Националния списък, по начин, който може да влияе на вземането на решения от страна на дружеството;
5. Лицето е учредител на дружество, включено в списъка, или е учредител на друго дружество, което е учредител на дружество, включено в списъка;
6. Лицето е доверител или бенефициар на доверителен фонд, който е собственик на дружество, включено в списъка;
7. Лицето е управител, прокурист или ликвидатор на дружество, което е учредител на дружество, включено в списъка;
8. Лицето е съпруга, роднина по права линия – без ограничения, по съребрена линия – до четвърта степен включително, или роднина по сватовство – до трета степен включително на управител, прокурист или ликвидатор на дружество, включено в списъка;
9. Лицето е свързано с управител, прокурист или ликвидатор на дружество, включено в списъка, по начин, който може да влияе на вземането на решения от страна на дружеството.
§3. При установяване на съответствие с поне един от критериите по §2, органите по регистрация на юридическите лица и търговски регистри са длъжни да извършат допълнителен анализ на сделката или дейността, която се извършва между свързаните лица, с цел да се установи дали тя е на пазарни условия.
§4. В случай че сделката или дейността между свързаните лица не се извършва на пазарни условия, органите по регистрация на юридическите лица и търговски регистри имат право да откажат регистрацията на сделката или дейността или да я анулират, ако тя вече е регистрирана.
§5. Настоящият закон влиза в сила от 1 януари 2022 г.
p>
§3. При установяване на съответствие с поне един от изброените критерии по §2, лицето се счита за свързано с лице, включено в Националния списък на лицата по чл. 5, ал. 1.
§4. В случай на продажба, наем или ипотекиране на имот, свързаността на лице с лице, включено в Националния списък на лицата, се доказва с подписано от страните декларация за свързаност и представяне на документи, удостоверяващи тази свързаност.
§5. Нарушения на разпоредбите на настоящия Правилник се наказват съгласно законодателството на Република България.
ствие с поне един от изброените критерии:
1. Физическото лице е управител, прокурист или ликвидатор на дружество, Включено в списъка;
2. Физическото лице притежава над 1/3 от капитала на дружество, включено в списъка;
3. Лицето е съпруга, роднина по права линия – без ограничения, по съребрена линия – до четвърта степен включително, или роднина по сватовство – до трета степен включително с лице, включено в списъка.
#Властта #ще #прави #наказателни #списъци #без #съд #присъда #ще #замразява #пари #имущества #по #доноси
